目前，我國的農業機械化水平均是較低的，分析造成我國農機化水平不高的原因有以下幾個方面：

（一）農業勞動力向非農產業轉移緩慢。
農業勞動力占整個勞動力比重平均每年僅下降1個百分點，至1999年仍高達50%，且近兩年農業勞動力絕對數量還不降反升，總量達3.5億以上。由此，這種過多過剩的農業勞動力使農業機械化無法推進。世界各發達國家的經驗均證明：只有農業勞動力因轉向非農產業而不足才能推進農業機械化。目前，我國已經有1億多農業人口頑強的轉向城市謀生，但由于目前的城鄉分割及多種因素阻礙農民進城，我國農業勞動力向非農轉移很慢。
（二）農用地產權轉移緩慢。
我國農用土地產權在世界上是比較特殊的。一方面所有權是農村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉？如何體現新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權？），另一方面是使用權歸家庭所有，且長期不變。這樣產權不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務，不僅村內交易少，而且村間、地區間交易更少。由此，農用地過于分散，平均每戶經營耕地1990年為10畝，1999年反而下降為8.8畝；勞均耕地1999年為3.65畝。在這樣的空間上是無法推進機械化的。

（三）農民收入水平低，增速慢，相對于農機價格更低。

1999年我國農民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結余款才2500多元。如果考慮到收入差距與國家支持很小及農機養護使用支出，則大多數農民是沒有置辦農機能力的。
（四）農業電氣化滯后。
至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農村其用電量僅2173億度，占全國發電量的17%-18%。農村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農民收入水平更偏高。

（五）農民文化水平依然過低。
有關部門計劃2000年基本普及九年制義務教育。所謂基本普及據說是以行政區劃為單位，每個省80%的縣、縣里80%的鄉、鄉里80%的村實現義務教育，如此，全國僅一半的村實現義務教育，即使是90%，也不過是70%的村實現。如果考慮到人口數，則差距更大。據統計，1999年全國小學畢業升學率為94%（以前更低），假定城市100%升學，則農村為90%（即農村沒上初中者至少160萬人），1995-1996年小學畢業生每年均有1900多萬，而1998-1999年每年初中畢業不到1600萬，即有300萬沒完成初中義務教育，估計幾乎為農村小孩，即農村完成初中學業的僅為70%左右。由此全國農村每年有近40%的學生沒有完成本來就不算長的九年義務教育。如果考慮到統計、教育水平，則問題更嚴重。這樣的條件下怎可奢談農業機械化。